陕组通字〔2020〕15号

中共陕西省委组织部

关于贯彻落实《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》进一步加强党员教育培训工作的通知

各市委、杨凌示范区党工委组织部，省委和省级国家机关各部门、 各人民团体组织人事部门，省委管理的国有大型企业党委，部分 高等院校和中央驻陕单位党委:

为认真贯彻落实中共中央办公厅《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》（中办发〔2019〕54号）精神，现就进一步加强我省党员教育培训工作通知如下。

一、全面深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训

1. 坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员教育培训的首要政治任务。将习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育摆在党员教育培训首要位置，要组织引导党员全面系统学，紧扣党章和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平谈治国理政》等重要学习材料，在读原著、学原文、悟原理上下功夫,不断提高理论素养、政治素养。要组 织引导党员及时跟进学，发挥教育学习平台作用，认真学习领会 习近平总书记最新重要讲话和对陕西工作的重要指示批示精神， 做到学习跟进、认识跟进、行动跟进，不断增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2. 构建习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育长效机制。认真落实不忘初心、牢记使命的制度，引导党员把不忘初心、牢记使命作为终身课题。建立完善课程体系，精选开发一批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的教学案例和现场 教学点，不断增强理论学习教育的吸引力感染力说服力。坚持集中教育和经常性教育相结合，组织培训和个人自学相结合，采取 集中轮训、党委（党组）理论学习中心组学习、理论宣讲、组织 生活、在线学习培训等多种方式，深入开展学习教育和研讨交流, 引导党员系统完整地掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的 

丰富内涵、精神实质、实践要求。坚持和完善理论学习考核评估制度，推动党员学深悟透、入脑入心。

3. 推动习近平新时代中国特色社会主义思想在陕西落地生根。按照省委安排部署，引导党员把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与学习习近平总书记来陕视察重要讲话和对陕西工作的重要指示批示精神结合起来，与陕西追赶超越具体实践结合起来，与认真践行“五个扎实”要求、全面落实“五新”战略任务、推动高质量发展、大力发展“三个经济”、坚决打赢三大攻 坚战等工作部署结合起来，提高站位，增强本领，勇于担当，敢于作为，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想坚定信仰者 和忠实实践者。党员领导干部要坚持更高标准、更严要求，带头 学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想，发挥示范带动作用。

二、明确培训主要内容

1. 突出政治功能。贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，坚持以党的政治建设为统领，把党性教育和理想信念教育贯穿始终，以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为目标，全面落实政治理论教育、政治 教育和政治训练、党章党规党纪教育、党的宗旨教育、革命传统 教育、形势政策教育、知识技能教育7个方面基本任务，常态长 效对党员进行系统教育培训。

2. 传承红色基因。将延安精神作为党员教育培训的重要内 

容，持续推进延安精神进教材、进课堂、进头脑，引导党员坚定理想信念，增强党性修养；自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，提高群众工作本领；铭记党的奋斗历程，弘扬党的优良传统，践行共产党人价值观。用好延安、照金、马栏、渭华等教育培训资源，发挥好爱国主义教育基地作用，依托革命纪念馆、旧址旧居、典型人物和先进事迹等开展党性教育。

3. 服务工作大局。紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局 和协调推进“四个全面”战略布局，紧扣党和国家及省委、省政府重大决策部署、重要会议活动、重要时间节点，有针对性地开展党员教育培训。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，重点加强党的创新理论、理想信念、政治纪律和政治规矩等教育培训；围绕贯彻落实新发展理念、实施七大战略、打好三大攻坚战等，重点加强党的路线方针政策、世情国情党情、总体国家安全观等教育培训；聚焦全面建成小康社会、中国共产党成立100 周年，重点加强党史、新中国史、改革开放史，党的优良传统、 中华优秀传统文化，社会主义核心价值观、爱国主义等教育培训。

三、抓好分类分级培训

1.基层班子成员培训。基层党组织书记和班子成员每年参加集中培训和集体学习的时间不少于56学时，至少参加1次集中培训。乡镇（街道）、村（社区）党组织书记每年参加县级以上党 委举办的集中轮训不少于32学时，机关、企事业单位、非公有制 

经济组织和社会组织党组织书记每年参加县级以上党委举办的集中轮训不少于24学时,新任的基层党组织书记一般应在半年内进 行任职培训。省委组织部每年分期举办示范培训班，至少培训乡 镇（街道）党（工）委书记200名、村（社区）党组织书记200 名、非公有制经济组织和社会组织党组织书记10。名。

2. 农村党员春训冬训。基层党委每年有计划地组织农村党员 开展春训、冬训，轮训时间一般不少于16学时。重点围绕贯彻落 实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、打赢脱贫攻坚战、 实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化等开展轮训。要把致富带头人、务工经商回乡创业人员、集体经济组织成员等纳入春训、冬训，引导他们熟知党的政策法规，助力创业增收，积极向党组 织靠拢。

3. 社区党员轮训。基层党委每年有计划地组织社区党员进行集中轮训，轮训时间一般不少于16学时。重点围绕巩固党在城市执政基础、加强城市治理、服务社区群众、建设美好家园开展教育培训。对下岗失业人员中的党员，重点将党的理论教育、党性教育与开展政策学习和技能培训结合起来，帮助他们增强就业创业信心和能力。对流动党员，重点开展党员意识、组织观念、纪律规矩等教育培训，引导他们主动接受党组织的教育管理，自觉参加组织生活，充分发挥党员作用。

4. 机关、企事业单位党员轮训。基层党委每年有计划地对党 

员进行集中轮训，轮训时间一般不少于16学时。对机关党员，重点围绕建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关开展教育培训。对事业单位党员，重点围绕深化改革、提高绩效、促进事业发展开展教育培训。对学校党员，重点围绕坚持马克思主义指导地位、落实立德树人根本任务、培养社会主义建设者和接班人开展教育培训。对国有企业党员，重点围绕加强党对国有企业的领导、深化国有企业改革、实现国有资产保值增值开展教育培训。 对离退休党员，采取组织观看教育片、送学上门等形式，重点围绕党的创新理论、形势政策等教育培训，引导他们保持革命本色、 发挥传帮带作用。

5. 非公有制经济组织、社会组织党员轮训。基层党委每年有计划地对党员进行集中轮训，轮训时间一般不少于16学时。非公有制经济组织党员，重点围绕贯彻党的方针政策、严格遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进企业健康发展开展教育培训。社会组织党员，重点围绕坚持正确政治方向、有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任开展教育 培训。

6. 发展对象、预备党员轮训。具有审批发展党员权限的基层党委每年对发展对象进行全员集中轮训，轮训时间一般不少于24 学时。预备党员在预备期内和转正后1年内一般要各参加1次由上级党组织组织的集中培训，时间一般不少于8学时。重点围绕  

党的基本知识、党性党风党纪、党的优良传统等教育培训，强化思想入党，提升他们的政治觉悟和理论素养。

7. 党员教育工作者培训。省委各工委（党委）组织人事部门, 各市、县（市、区）委组织部分级负责，每年要举办党员教育工作者专题培训班。省委组织部每年举办培训班不少于3期，至少培训党员教育工作者100名。

四、优化改进方式方法

1. 完善组织形式。采取集中培训、集体学习、个人自学和组 织生活、实践锻炼等方式，严格落实《中国共产党党员教育管理工作条例》“党员每年集中学习培训时间一般不少于32学时”的 规定，进一步加强党员教育培训工作。各级党组织要按照“省级 示范培训、市级重点培训、县级普遍培训、基层党委兜底培训” 的原则，确保党员教育培训工作全覆盖；要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，全面落实“三会一课”、民主 生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，抓实集 体学习；要组织党员领导干部和基层党组织负责同志采取面对面、 利用远程教育等形式定期为党员讲党课；要教育引导党员根据自身实际和工作需要，利用业余时间主动开展自学；要通过设岗定 责、承诺践诺、结对帮扶和志愿服务等形式，让党员在实践锻炼 中受教育。

2. 丰富教学方式。灵活运用讲授式、研讨式、模拟式、互动  

式、观摩式、体验式等教学方法，探索“课堂+基地”实训模式, 增强教育培训的吸引力感染力。加强案例培训，选好用好各条战 线各个领域各个行业的生动鲜活案例。采用巡回报告、在线互动、 观看电教片等方式，组织党员学习重大先进典型和身边榜样，运 用反面教材加强警示教育。组织党员就近就便到红色基地学习、 重温入党誓词、过“政治生日” 。

3. 创新教育手段。树立互联网思维，充分运用信息技术互联 网与党员教育培训融合发展。建立党性教育基地网上平台，发挥 “两微一端”等新媒体优势，用好“共产党员网” “学习强国” “陕西党建网” “陕西先锋微信平台”“党员远程教育平台” “陕 西干部网络学院”等教育学习平台。加快智慧党建平台建设，探 索建立党员学习电子档案。坚持线上线下相结合，大力推进党员 在线学习教育培训，鼓励各级党组织开展网络新媒体平台教育， 构建人人皆学、时时可学、处处能学的党员网络教育培训新格局。

五、健全完善保障措施

1.加强组织领导。各级党组织要认真履行党建主体责任，把 党员教育培训工作纳入本地区本部门本单位工作规划和年度计划，定期检查，发现问题及时通报，督促整改。各级组织部门要发挥牵头抓总作用，相关职能部门要密切配合。基层党委要履行具体组织实施党员教育培训的职责，落实各项教育培训任务。党 支部要落实抓党员日常教育工作的直接责任。

2. 强化基础保障。组织部门和党员教育培训机构要建立开放式党员教育培训师资库，县以上要选聘优秀党校（行政学院）和大中专院校教师、领导干部、基层党组织书记、先进模范人物、科技人员、技术骨干、实用人才带头人等担任专兼职教师，要发挥老党员、老干部、老教师、老专家、老模范作用，实现优质师 资资源共享。鼓励建立党员教育培训志愿者讲师队伍，抓好党员 教育工作者专业化能力培训。充分发挥各级党校（行政学院）在 党员教育培训中的主渠道、主阵地作用，县级党校要将党员集中 培训作为重要任务。充分利用各类院校、培训机构和科技示范基 地、爱国主义教育基地、警示教育基地、廉政教育示范基地、党 员活动室、党群服务中心、远程教育站点、新时代文明实践中心 等开展教育培训。要结合实际，开发各具特色、务实管用的党员 教育培训教材，扩大远程教育站点的覆盖。组织部门要积极沟通 协调，严格按照《中国共产党党员教育管理工作条例》有关规定, 落实党员教育培训经费，保证工作需要。

3. 严格考核评估。把党员教育培训工作作为党委（党组）书 记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，上级党组织在开展 年度考核和任期考核中，应当考核检查下级党组织党员教育培训 工作情况。结合组织生活会、民主评议党员等，组织党员述学评 学，将党员教育培训考核结果作为党组织和党员评先评优的重要 依据。要认真落实中央关于加强学风建设的要求，切实加强教学 

管理和学员管理。各市委、杨凌示范区党工委组织部，省委各工 委、省委军民融合办、省国资委党委组织人事部门要在每年一季 度，将上一年度的党员教育培训工作总结和当年党员教育培训工 作计划报省委组织部。各地各部门各单位要根据实际抓好党员教 育培训工作。省委组织部将适时进行中期检查评估和5年总结评估。